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Guayaquil, 4 de agosto de 2010.- En Guayaquil, el Procurador General del Estado, Dr. Diego García Carrión, por invitación de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo, UEES, y su Facultad de Derecho, Política y Desarrollo, dictó una conferencia sobre el “Rol de Abogado del Estado”, dirigida a los estudiantes de esta Facultad y se desarrolló el pasado viernes 29 de julio, en el auditorio Galo García Feraud.

Quito, 4 de agosto de 2010 CS/244

PROCURADOR DICTÓ CONFERENCIA EN LA UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO

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El Procurador, Dr. Diego García, exterioriza su agradecimiento por la invitación para estar en este Centro de Estudios. A su izquierda, el Decano de la Facultad de Derecho de la UEES, Dr. Juan Trujillo Bustamante.

Guayaquil, 4 de agosto de 2010.- En Guayaquil, el Procurador General del Estado, Dr. Diego García Carrión, por invitación de la Universidad de Especialidades Espíritu Santo, UEES, y su Facultad de Derecho, Política y Desarrollo, dictó una conferencia sobre el “Rol de Abogado del Estado”, dirigida a los estudiantes de esta Facultad y se desarrolló el pasado viernes 29 de julio, en el auditorio Galo García Feraud.

El Decano de la Facultad de Derecho de la UEES, Dr. Juan Trujillo Bustamante, al agradecer la presencia del Procurador en este centro universitario, realizó su presentación, señalando las diversas funciones ejercidas por el Dr. García a lo largo de su trayectoria profesional.

El Procurador al iniciar su intervención exteriorizó, igualmente, su agradecimiento a la Universidad de Especialidades Espíritu Santo por la invitación y por tener la oportunidad de poder dirigirse a los estudiantes de la Facultad de Derecho. A la par, destacó que estaba muy orgulloso de dictar su conferencia en el salón que lleva el nombre de su padre.

Durante su exposición, el Dr. García dejó en claro hasta dónde llega el papel del Abogado del Estado y cuál es su rol de acuerdo a la nueva Constitución. Para el efecto, el Procurador primero explicó lo qué es la Procuraduría General del Estado, lo que hacen sus áreas misionales y el Procurador y cuál es la función que cumple dentro de las instituciones del Estado.

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El Dr. Diego García dictó una conferencia sobre el “Rol de Abogado del Estado”, dirigida a los estudiantes de la Facultad de Derecho de la UEES

Áreas Misionales

El Dr. García manifestó que a través de las áreas misionales, las funciones del Procurador previstas en la Constitución se van desarrollando en los diversos niveles administrativos de la Procuraduría General del Estado: Patrocinio, que está dividido en tres áreas, Patrocinio Nacional, Consultoría, Contratación; y, Mediación, que sin ser área misional, tampoco es un área de soporte o de apoyo. Patrocinio El Patrocinio, directamente relacionado con la defensa del Estado, está dividido en tres áreas: Patrocinio Nacional, Patrocinio Internacional y Derechos Humanos.

Patrocinio Nacional

En cuanto al Patrocinio Nacional, que atiende todos los procesos judiciales que se llevan a cabo en la jurisdicción ordinaria en el Ecuador, destacó que el volumen de casos es inmenso, son alrededor de 60 mil procesos acumulados. Indicó que el mayor números de procesos están en el área Contencioso Administrativa y en la de Asuntos Constitucionales, y en menor volumen en las áreas Civil y Penal y Laboral.

Patrocinio Internacional

En referencia a esta área, que se refiere a los procesos judiciales en jurisdicción extranjera o internacional, el Dr. García indicó que hasta julio de 2010 son 29 los procesos internacionales en los que la Procuraduría actúa. Estos corresponden a: 10 procesos terminados (35%), 6 notificados (20%) y 13 en trámite (45%).

En cuanto a los diez procesos terminados, el Procurador manifestó que 4 (cuatro) de ellos, que equivalen al 40%, tuvieron resultado favorable; 3 (tres) terminaron por solución amistosa, y 3 (tres) tres terminaron por sentencias parcialmente favorables al Estado ecuatoriano.

Esto, informó, ha significado un importante ahorro para las arcas fiscales: Los 4 casos que concluyeron en 2008, evitaron el pago de 135 millones de dólares; los 4 procesos que terminaron el 2009, evitaron el pago de 1775 millones de dólares que era el ciento por ciento de lo reclamado; y, en el año 2010, en un solo caso hemos podido evitar el pago de 397 millones dólares de pago, en una demanda por alrededor de cuatro millones de dólares.

Derechos Humanos

Otra de las actividades en las que el Ecuador actúa como defensor del Estado, está relacionado con al defensa de los casos que se manejan en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, básicamente en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (etapa prejudicial) y en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (etapa judicial).

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Nutrida concurrencia de estudiantes de la Facultad de Derecho en la conferencia dictada por el Procurador García.

Quito sede del XLII Período Extraordinario de Sesiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Con motivo de su exposición, el Dr. García anunció que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), máximo organismo jurisdiccional del sistema americano, celebrará su XLII Período Extraordinario de Sesiones en Quito, del 4 al 8 de octubre de 2010.

La reunión, que se celebrará por primera vez en Quito, es la respuesta de los Magistrados de la Corte a una invitación especial realizada en este sentido por la Procuraduría en el año 2008, indicó el Procurador.

Las sesiones, explicó el Procurador García, son abiertas, por lo que pueden asistir quienes estén interesados en conocer cómo se desenvuelve el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Control de la Legalidad en Contratación Pública

En esta área, el Procurador explicó que, hasta el año 2008, el sistema legal de contratación pública obligaba a la Procuraduría a presentar informes previos a la firma de los contratos. Esto concluyó en el año 2008; actualmente la Procuraduría ya no emite informes previos a los contratos, salvo ciertos casos de excepción, no obstante, el control de la legalidad se desarrolla dentro de todas las etapas contractuales por igual: etapa preparatoria, previo al proceso contractual, luego la firma del contrato y en su ejecución.

Consultoría

Al respecto detalló que el Procurador tiene la capacidad de emitir dictámenes frente a las consultas presentadas por las instituciones del sector público sobre la inteligencia y aplicación de la ley y tienen el carácter vinculante, porque son obligatorias para la entidad consultante. Agregó que el volumen de consultas ha crecido significativamente, según dijo, por el hecho de que hay nuevas entidades consultantes, como lo son las Juntas Parroquiales; y, porque ahora, si bien ya no hay informes previos en contratación, si hay consultas sobre esta materia.

Mediación

Al respecto, el Dr. García explicó que el Centro de Mediación, creado hace 11 años, en principio para atender al sector público, en el transcurrir del tiempo, la Procuraduría ha visto la necesidad de ampliar a otros sectores, la atención con la mediación. Por ello, ahora tenemos 12 oficinas en el país, acotó. Adicionalmente, dijo, también hemos buscado llegar a ciertos lugares donde la administración de justicia no logra atender el número de casos que tienen. Hemos abierto oficinas en Lago Agrio, en Esmeraldas y Tulcán, como parte de un programa ejecutado junto con la OEA para desarrollar Centros de Mediación Comunitaria en sectores fronterizos del país.

Funciones adicionales del Procurador

Finalmente, el Dr. García destacó que el Procurador General del Estado, aparte del rol dentro de la Procuraduría, tiene asignadas otras competencias. Así, el Procurador es Presidente de los Consejos Directivos de dos instituciones autónomas de la Procuraduría. La una, explicó, es el Consejo Nacional contra el Lavado de Activos, CONCLA, encargado de diseñar y aprobar políticas y planes de prevención en materia de lavado de activos; la otra, señaló, es el Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, CONSEP, responsable de planificar las estrategias y programas para la prevención del consumo de sustancias sujetas a fiscalización, para la rehabilitación de las personas afectadas por drogadicción, y para el combate al narcotráfico.

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El Dr. Diego García en su intervención presentó un panorama general de lo que es la Procuraduría General del Estado

 

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