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Quito, abril 16 de 2010 CS/211

PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO ACLARA SU EVENTUAL PARTICIPACION EN EL CASO DE LA INDEMNIZACION A LOS PERJUDICADOS DEL ROBO DE JOYAS EN MONTE DE PIEDAD DE CUENCA

Quito , 16 de abril 2010.- Con relación al caso del reclamo de una indemnización a los perjudicados del robo de joyas en el Monte de Piedad de Cuenca, por parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y al posible “acuerdo de mediación” que habría sido pactado entre ambas partes, según ha sido informado por la prensa nacional, la Procuraduría General del Estado, aclara su posición y eventual participación en el tema.

En primer lugar, la Procuraduría informa que hasta la tarde de ayer, 15 de abril, no ha recibido ninguna petición oficial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para que a través de su Centro de Mediación, intervenga como mediador entre las partes, ni ha habido reunión alguna para tratar este tema entre el Procurador General del Estado y funcionarios del IESS.

La mediación y su objetivo:

La Procuraduría General del Estado, en caso de que su Centro de Mediación sea requerido para una mediación en este caso, aclara cual es su misión como mediador:

La mediación es un procedimiento de solución alternativa de conflictos en el cual actúa un tercero neutral llamado mediador (en este caso un mediador del Centro de Mediación de la PGE), cuyo único rol es facilitar la comunicación entre las partes. En consecuencia, se deja en claro que el mediador no actúa como árbitro ni juez, ni toma decisiones sobre la resolución del conflicto, ni hace sugerencias de acuerdos, peor aún los aprueba.

La construcción del acuerdo se basa exclusivamente en la voluntad de las partes que intervienen y el acuerdo al que arriben debe estar respaldado en parámetros de legalidad, particularmente cuando interviene una institución del sector público. Por eso, en tratándose del sector público, el acuerdo debe contar con el informe favorable del asesor jurídico de la respectiva institución pública.

En consecuencia la Procuraduría General del Estado, a través de su Centro de Mediación, puede prestar el servicio de facilitador para un acuerdo entre las partes, pero la responsabilidad de ese acuerdo es de las partes.

Por tanto, La Procuraduría aclara que en su labor como mediador, ni sus mediadores, ni su Centro de Mediación, dirimen o toman decisiones entre o sobre las partes, no fija los montos a pagar, ni determina precio alguno, ni tiene la condición de perito avaluador.

Posteriormente, de haber un acuerdo entre las partes (siendo una de las partes una institución pública), con o sin la participación del Centro de Mediación, entonces le corresponde a la Procuraduría una labor adicional y distinta, que se circunscribe a determinar si el acuerdo versa sobre materia transigible o no. Si lo fuere, y el acuerdo entre las partes se encuadra en el marco de la ley, el Procurador General del Estado debe emitir el informe correspondiente, autorizando la transacción. En caso contrario, si el acuerdo versa sobre materia no transigible, viola la ley o afecta a los intereses del Estado, el Procurador no puede autorizarlo. Este es el único momento en el que la Procuraduría adopta una decisión dentro de un proceso de transacción.

La participación de la Procuraduría en este caso, le corresponde legalmente en base a lo prescrito en la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado, en sus artículos 5 letra f) y 12, que a continuación se detallan:

“Art. 5.- Del ejercicio del patrocinio del Estado.- Para el ejercicio del patrocinio del Estado, el Procurador General del Estado está facultado para:

f) Autorizar a las máximas autoridades de los organismos y entidades del sector público, previo informe favorable del procurador o asesor jurídico respectivo, para desistir o transigir del pleito, cuando la cuantía de la controversia sea indeterminada o superior a veinte mil dólares de los Estados Unidos de América;

“Art. 12.- De la transacción y el desistimiento.- Los organismos y entidades del sector público, con personería jurídica, podrán transigir o desistir del pleito, en las causas en las que intervienen como actor o demandado, para lo cual deberán previamente obtener la autorización del Procurador General del Estado, cuando la cuantía de la controversia sea indeterminada o superior a veinte mil dólares de los Estados Unidos de América. Los organismos del régimen seccional autónomo no requerirán dicha autorización, pero se someterán a las formalidades establecidas en las respectivas leyes.

En los organismos y entidades del sector público que carezcan de personería jurídica, el Procurador General del Estado está facultado para transigir o desistir del pleito, en las causas en las que interviniere como actor o demandado, en representación de dichos organismos y entidades, siempre y cuando dichas actuaciones se produzcan en defensa del patrimonio nacional y del interés público.”

COMUNICACIÓN SOCIAL Y RELACIONES PÚBLICAS

Teléfono: 022559308

www.pge.gov.ec

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