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LUEGO DE 10 AÑOS DE GESTIÓN: RENUNCIA DE MANERA VOLUNTARIA, DIEGO GARCÍA CARRIÓN, PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO
BOLETÍN DE PRENSA
Quito, 31 de enero de 2018
UCS/02
Luego de 10 años de gestión:
RENUNCIA DE MANERA VOLUNTARIA, DIEGO GARCÍA CARRIÓN, PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO.
El día 31 de enero de 2018, el doctor Diego García Carrión, Procurador General del Estado, ha tomado la decisión personal de renunciar irrevocablemente al cargo para el que fue posesionado por la Asamblea Nacional el 5 de febrero de 2015, luego de que el 29 de enero del mismo año, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social realizara su designación.
El doctor García ha señalado: “Mi renuncia responde única y exclusivamente a la decisión personal y familiar de concluir una importante etapa de servicio público, para retomar la actividad privada y regresar al libre ejercicio profesional al que dediqué la mayor parte de mi vida y que interrumpí cuando fui llamado al importante reto de hacerme cargo de la defensa legal de los intereses del Estado.”
La renuncia se realiza cerca de cumplir 10 años liderando la defensa jurídica del Ecuador, responsabilidad para la que fue designado por la Asamblea Constituyente en el año 2008, y luego nombrado nuevamente por la Asamblea Nacional, el 18 de enero de 2011, después de su designación por parte del Consejo de Participación Ciudadana, el 13 de enero de 2011.
De acuerdo a las normas constitucionales y legales vigentes, como lo prevé el Art. 4 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado en concordancia con el Art. 236 de la Constitución de la República, le corresponde la subrogación del Procurador al Subprocurador General del Estado, cargo que ocupa el doctor Rafael Parreño Navas desde el mes de mayo del año 2008.
Al concluir sus funciones, el Dr. García, entrega el Informe de Gestión 2008-2018 que contiene datos estadísticos sobre los resultados obtenidos por la defensa del Estado a escala nacional e internacional, información de los casos relevantes que se han manejado a lo largo de los 10 años de administración, así como el Informe con la Rendición de Cuentas 2017.
Desde el año 2008, la PGE enfrentó con éxito y obtuvo importantes resultados en materia de arbitraje de inversiones, defensa que le permitió evitar el pago del 83% de los valores reclamados por los inversionistas, en medio de un Sistema de Solución de Controversias de Inversión que hoy es cuestionado a nivel mundial.
García señaló que: “La experiencia del Ecuador será una contribución importante en la discusión de las reformas al Sistema de Solución de Controversias de Inversión, así como para incorporar estándares de protección más claros y obligaciones más equilibradas entre inversionistas y el Estado, en los acuerdos de inversión que el Ecuador pueda suscribir en el futuro dentro de su política de atracción y promoción de inversiones”.
Como muestra del trabajo coordinado entre instituciones, la PGE ha liderado el proceso de salida del Ecuador de la lista de países con deficiencias estratégicas en la lucha contra el lavado de activos y financiación del terrorismo hecha por el GAFI, para lo cual se elaboró un Plan de Acción que permitió superar tales deficiencias con la participación de las autoridades del Consejo Nacional contra el Lavado de Activos (CONCLA), presidido entonces por el Procurador General del Estado.
Por otra parte, la PGE también ha liderado desde lo jurídico, una posición crítica frente al Sistema Interamericano de Derechos Humanos que busca mejorarlo, respetando las obligaciones internacionales adquiridas por el Ecuador en virtud de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y las decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que ha sido recibida en tres ocasiones en los últimos 10 años, dos de ellas por invitación de la PGE.
Como Procurador General del Estado, Diego García Carrión, enfrentó una de las más importantes controversias internacionales bajo el Sistema de Solución de Controversias de Inversión ante el CIADI, el caso OXY, por una cuantía que superaba los 3.400 millones de dólares, al mismo tiempo que eran notificadas otras controversias importantes bajo Tratados Bilaterales de Promoción y Protección de Inversiones (TBI) como fueron las controversias que dieron lugar al inicio de los arbitrajes de las petroleras Perenco, Burlington y Murphy, originadas en la aplicación de la Ley 42-2006, que buscó devolver el equilibrio económico financiero a los contratos de participación para la explotación petrolera en el Ecuador.
Durante el año 2017, el seguimiento de los procesos penales dados como consecuencia de actos de corrupción en la administración o contratación pública en el país, se ha convertido en un eje fundamental de la actuación de la Procuraduría General del Estado, en el ejercicio del derecho de la víctima (en este caso el Estado) para presentar acusaciones particulares que le permitan impulsar una reparación integral de parte de quienes causaron el daño.
La recuperación de la reparación integral en casos de corrupción tendrá mayores posibilidades de éxito en la medida en que se vincule a los procesos penales a las personas jurídicas involucradas en los delitos. En ese sentido, la PGE propuso los artículos sobre la responsabilidad penal de las personas jurídicas que fueron incorporados en el COIP estableciendo un hito en el ordenamiento jurídico ecuatoriano para que, de esta manera, se pueda vincular, procesar y sancionar a las personas jurídicas.
En el sistema legal ecuatoriano, la acusación particular no es una exigencia para tener derecho a la reparación integral; no obstante, la Procuraduría se encuentra impulsando varias acusaciones particulares que buscan la reparación integral al Estado.
En cuanto a la defensa del Estado en jurisdicción nacional, los resultados obtenidos son 7 de cada 10 sentencias favorables al Estado ecuatoriano a lo largo de 10 años. La PGE también ha actuado en defensa de todas las instituciones del sector público sin distinción de importancia geográfica, poblacional o económica, menos aún de identificación política.
En su intervención el doctor Diego García Carrión señaló: “Debo reconocer la profunda satisfacción de haber servido a mi país, con absoluta responsabilidad y entrega, forjando la consolidación de la institucionalidad de la Procuraduría General del Estado, como una entidad líder en el fortalecimiento de la seguridad jurídica y la vigencia de la constitucionalidad, el derecho y la ley, en cada una de sus actuaciones en defensa de los intereses del Ecuador.”
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Diego García Carrión es doctor en Jurisprudencia por la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil. Comenzó su ejercicio profesional como miembro del Estudio Jurídico García Feraud & Hijos, centrando su práctica en el derecho civil, comercial, bancario, corporativo, contencioso administrativo y laboral. Inició su carrera en la función pública como Jefe del Departamento Legal de la Autoridad Portuaria de Guayaquil. Durante los periodos 2000-2003 y 2006-2007 fue delegado de los presidentes de la República, Dr. Gustavo Noboa Bejarano y Dr. Alfredo Palacio González, en el Consejo Nacional de Valores entre 2003 y 2006 se desempeñó como Conjuez Permanente del Tribunal Distrital Contencioso Administrativo en Guayaquil. Ejerció el cargo de Secretario General Jurídico de la Presidencia de la República del doctor Alfredo Palacio, entre abril de 2006 y enero 2007; en ese mismo periodo fue, además, representante del Presidente de la República al directorio de Petroecuador y director de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD).
Desde abril de 2008 hasta el 30 de enero de 2018, se desempeñó como Procurador General del Estado, nombrado primero por la Asamblea Constituyente de Montecristi y luego por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Diego García Carrión además fue Presidente del Centro de Mediación de la Procuraduría General del Estado.
En su calidad de Procurador presidió los Consejos Directivos del Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP) y del Consejo Nacional contra el Lavado de Activos (CONCLA).
Al frente de la Procuraduría ha liderado los equipos de defensa de los casos más importantes en los que ha estado involucrado el Estado ecuatoriano tanto en el ámbito nacional como internacional.
En efecto, durante su gestión ha estado a cargo de procesos arbitrales internacionales como aquellos planteados en contra del Ecuador por las compañías Chevron Corporation y Texaco Petroleum Company, Murphy Exploration and Production Company-International, Occidental, Burlington, Perenco, Ulysseas, Copper Mesa Mining, Merck Sharp & Dohme, entre los más importantes.
Asimismo, ha intervenido de manera directa en la defensa del Estado ecuatoriano en más de un centenar de casos ante los organismos que conforman el sistema interamericano de Derechos Humanos.
Tanto en materia de controversias Inversionista-Estado como en el campo de derechos humanos se ha encargado de posicionar la visión del Estado ecuatoriano en foros académicos y técnicos, convirtiendo al Ecuador en un referente regional, lo que se ha traducido en convenios de cooperación suscritos entre la Procuraduría con las instituciones pares de algunos países de Latinoamérica. En el cumplimiento de este objetivo ha impulsado la publicación de cuatro obras:
- • La visión crítica del arbitraje de inversiones desde la experiencia del Ecuador
- • Caso Chevron: Defensa del Ecuador frente al uso indebido del arbitraje de inversión
- • Caso Oxy: Defensa jurídica de una decisión soberana y en derecho del Estado ecuatoriano
- • Visión del Sistema Interamericano de Derechos Humanos desde la experiencia del Ecuador
Ha intervenido como expositor en eventos académicos como los organizados por la Universidad de Yale, Georgetown, Sorbonne, Oxford entre otras y en eventos organizados por instituciones de países como Italia, España, Suiza, Colombia, Argentina, Bolivia y Chile.
COMUNICACIÓN SOCIAL
Telf. 2941300 EXT. 2321
CERTIFICACIÓN DIGITAL: NUEVO SERVICIO DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
BOLETÍN DE PRENSA
Quito, 23 de enero de 2018
UCS/01
Certificación digital:
NUEVO SERVICIO DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
Quito, 23 de enero de 2018
UCS/01
Certificación digital:
NUEVO SERVICIO DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
La Procuraduría General del Estado mediante Resolución No. 120 de 14 de noviembre de 2017 emitió el Reglamento que regula la concesión de copias certificadas o certificaciones de los documentos oficiales de la institución, tanto de forma física como electrónica, utilizando avances tecnológicos que permitan conferirlas en formato digital con firma electrónica, a fin de prestar a sus usuarios un servicio oportuno, seguro y eficiente.
El usuario externo de la Procuraduría General del Estado ahora tendrá acceso a la concesión de copias certificadas a través de una solicitud simple, mediante un oficio que se entregará en la ventanilla de recepción de documentos de la PGE dirigida al Procurador General del Estado, con las siguientes características:
El usuario externo de la Procuraduría General del Estado ahora tendrá acceso a la concesión de copias certificadas a través de una solicitud simple, mediante un oficio que se entregará en la ventanilla de recepción de documentos de la PGE dirigida al Procurador General del Estado, con las siguientes características:
- Nombres y apellidos completos del solicitante
- Determinación concreta de la información que solicita, precisando e identificando el documento solicitado con números y fechas emitidos
- Dirección de correo electrónico (e-mail)
- Dirección a la cual se puede notificar físicamente
- Números telefónicos: convencional y celular
El objetivo de la Procuraduría General del Estado es prestar a sus usuarios un servicio eficiente, ágil y oportuno; y, el “Reglamento de Concesión de Copias Certificadas y Certificaciones de documentos por parte de la Procuraduría General del Estado” lo permite.
En consecuencia, a partir del 14 de noviembre de 2017, esta Institución confiere copias certificadas en formato digital con firma electrónica, estos documentos tienen la misma validez y eficacia que un documento físico, se consideran originales para todos los efectos legales y jurídicamente son medios de prueba.
La precitada resolución se encuentra en la página web institucional a través del link www.pge.gob.ec.
En consecuencia, a partir del 14 de noviembre de 2017, esta Institución confiere copias certificadas en formato digital con firma electrónica, estos documentos tienen la misma validez y eficacia que un documento físico, se consideran originales para todos los efectos legales y jurídicamente son medios de prueba.
La precitada resolución se encuentra en la página web institucional a través del link www.pge.gob.ec.
COMUNICACIÓN SOCIAL
Telf. 2941300 EXT. 2321
CASO ISAÍAS: DECISIÓN DE LA CORTE DE APELACIONES DEL ESTADO DE LA FLORIDA FAVORECE AL ESTADO ECUATORIANO
Boletín de Prensa
Quito, 28 de diciembre de 2017
UCS/42
CASO ISAÍAS:
DECISIÓN DE LA CORTE DE APELACIONES DEL ESTADO DE LA FLORIDA FAVORECE AL ESTADO ECUATORIANO
Frente a las afirmaciones de la defensa de la Familia Isaías, la Procuraduría General del Estado ratifica que la sentencia de la Corte de Apelaciones de Florida favoreció al Ecuador al dejar sin efecto una sentencia que pretendió impedir el avance de las acciones iniciadas por la República del Ecuador para recuperar el perjuicio causado por los hermanos Isaías Dassum que dieron origen a la incautación de bienes resuelta por la AGD en julio de 2008.
El objetivo de la demanda es claro, obtener la reparación económica por los perjuicios ocasionados por los Hnos. Isaías cuya responsabilidad fue legalmente establecida en el Ecuador; no obstante, la defensa de los demandados intentó en todo momento desviar la naturaleza del juicio buscando que los jueces se pronuncien sobre la legalidad de las decisiones administrativas adoptadas en el Ecuador a pesar de que ello no era procedente.
Para la PGE, la ausencia de argumentos de parte de la defensa de los hermanos Isaías se hace más evidente en su intento de desviar la atención hacia el esfuerzo que ha debido hacer la PGE para revertir por dos ocasiones, las decisiones de un Juez que intentó impedir el avance del proceso rechazando sumariamente las pretensiones del Ecuador.
La reacción actual de la defensa de la familia Isaías contrasta con la amplia difusión que le dieron a la sentencia dictada por el Juez Thornton, en octubre de 2015.
COMUNICACIÓN SOCIAL
Teléfono: (02) 2941300 Ext. 2321
EN EL ESTADO DE LA FLORIDA, ESTADOS UNIDOS CORTE DE APELACIONES FALLA NUEVAMENTE A FAVOR DEL ECUADOR REVIRTIENDO DECISIÓN DEL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA EN EL JUICIO CONTRA LOS HNOS. ROBERTO Y WILLIAM ISAÍAS
Boletín de Prensa
Quito, 27 de diciembre de 2017
UCS/41
EN EL ESTADO DE LA FLORIDA, ESTADOS UNIDOS
CORTE DE APELACIONES FALLA NUEVAMENTE A FAVOR DEL ECUADOR REVIRTIENDO DECISIÓN DEL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA EN EL JUICIO CONTRA LOS HNOS. ROBERTO Y WILLIAM ISAÍAS
El día de hoy 27 de diciembre de 2017, la Corte de Apelaciones del Tercer Distrito del Estado de la Florida revocó la sentencia de 15 de octubre de 2015 dictada por el juez John W. Thornton de la Corte del Undécimo Circuito Judicial del Condado de Miami-Dade (Florida) que había rechazado la demanda planteada por la ex AGD en contra de los hermanos Isaías Dassum.
La Corte de Apelaciones, acogiendo los argumentos presentados por la defensa del Ecuador, revirtió las conclusiones que fundamentaron la decisión del Juez de Primera Instancia, resolviendo en su lugar que el proceso vuelva a primera instancia únicamente para determinar los daños y perjuicios a favor del Estado ecuatoriano, en consideración a que, en aplicación de la Doctrina de los Actos de Estado, el Ecuador no está obligado a probar la responsabilidad de los Hnos. Isaías con respecto a las pérdidas sufridas por Filanbanco.
La Corte de Apelaciones revirtió la equivocada decisión de primera instancia sobre la supuesta falta de legitimación del Estado ecuatoriano, representado por la PGE, por considerar que los Hnos. Isaías, no alegaron en el momento procesal oportuno la falta de legitimación, aceptando la intervención de la República del Ecuador como sucesor de la Agencia de Garantía de Depósitos.
Respecto de la prescripción, la Corte de Apelaciones establece que la responsabilidad de los Hnos. Isaías comenzó el 8 de julio de 2008, fecha en que se emitió la Resolución 12 de la ex AGD que dispuso la incautación de bienes de propiedad de los Hnos. Isaías para satisfacer la deuda identificada a favor de la AGD. De esta manera, la Corte de Apelaciones estableció que el Juez de primera instancia violó la Doctrina de los Actos de Estado, cuando declaró la prescripción sin tomar en cuenta que la resolución de la ex AGD era un acto de Estado.
Al referirse a esta decisión, el Procurador General del Estado, Dr. Diego García Carrión, señaló que esta es una decisión en la que nuevamente ha prevalecido la posición jurídica del Ecuador pues esta es la segunda ocasión en la que la Corte de Apelaciones de Florida revierte una sentencia del Juez John Thornton, permitiendo así que el proceso avance a una decisión de fondo que resuelva las pretensiones del Ecuador.
Como consecuencia de esta sentencia, el proceso regresará a la corte de primera instancia y será conocido por el juez William Thomas, en virtud de un reciente cambio de jueces.
Es preciso recordar que este proceso en contra de los Hnos. William y Roberto Isaías fue iniciado por la ex AGD el 29 de abril de 2009, habiendo posteriormente asumido la defensa la PGE a nombre del Estado ecuatoriano.
COMUNICACIÓN SOCIAL
Teléfono: (02) 2941300 Ext. 2321
IN THE STATE OF FLORIDA, UNITED STATES APPELLATE COURT RULES AGAIN IN FAVOR OF ECUADOR REVERSING THE DECISION OF THE TRIAL JUDGE IN THE TRIAL AGAINST THE ROBERTO AND WILLIAMS ISAIAS BROTHERS
Press Bulletin
Quito, December 27, 2017
UCS/41
Quito, December 27, 2017
UCS/41
IN THE STATE OF FLORIDA, UNITED STATES
APPELLATE COURT RULES AGAIN IN FAVOR OF ECUADOR REVERSING THE DECISION OF THE TRIAL JUDGE IN THE TRIAL AGAINST THE ROBERTO AND WILLIAMS ISAIAS BROTHERS
Today, December 27, 2017, the Court of Appeals of the Third District of the State of Florida reversed the October 15, 2015 judgment issued by Judge John W. Thornton of the Court of the Eleventh Judicial Circuit of Miami-Dade County (Florida), which had dismissed a lawsuit filed by ex AGD against the Isaías Dassum brothers.
The Appellate Court, accepting the arguments presented by Ecuador’s defense, reversed the conclusions underlying the Trial Judge’s decision, instead remanding the case to the trial court, solely to determine damages in favor of the State of Ecuador, considering that, in application of the Acts of State Doctrine, Ecuador is not required to prove the liability of the Isaías Brothers with respect to the damages suffered by Filanbanco.
The Appellate Court reversed the incorrect trial decision regarding the lack of standing of the State of Ecuador, represented by the Office of the State Attorney General (the “PGE”), because it considered that the Isaías Brothers did not timely claim the absence of standing, accepting the Republic of Ecuador’s appearance as successor of Agencia de Garantía de Depósitos.
Regarding expiration of the statute of limitations period, the Appellate Court ruled that the liability of the Isaías Brothers began on July 8, 2008, date on which Resolution 12 issued by ex AGD was issued, ordering seizing of the assets owned by the Isaías Brothers to satisfy the debt identified in favor of AGD. In this way, the Appellate Court established that the trial Judge violated the Acts of State Doctrine, when it declared that the statute of limitations period had expired without considering that ex AGD’s resolution was an act of State.
When mentioning this decision, State Attorney General, Dr. Diego García Carrión, highlighted that is is a decision in which Ecuador’s legal opinion has again prevailed, as it is the second time that the Florida Appellate Court reverses a judgment issued by Judge John Thornton, thus allowing the case to progress to a decision on the merits resolving Ecuador’s claims.
As a result of the judgment, the case will be remanded to the trial court and will be heard by Judge William Thomas, by virtue of a recent change of judges.
It is worth recalling that this case against the William and Roberto Isaías Brothers was brought by ex AGD on April 29, 2009, after PGE assumed the defense of the State of Ecuador.
PRESS RELEASE
Telephone: (02) 2941300 Ext. 2321
- LA PGE LOGRA QUE EL COMITÉ DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DE LA ONU ARCHIVE LA PETICIÓN DE 117 EXFUNCIONARIOS DEL BCE QUE SE JUBILARON ANTES DE CUMPLIR 45 AÑOS DE EDAD
- CASO ODEBRECT: SENTENCIA DEL TRIBUNAL PENAL RECOGE LA TEORÍA DEL CASO DE LA PGE
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