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PROCURADOR DIEGO GARCÍA REALIZÓ SUS OBSERVACIONES A PROYECTO DE LEY QUE BUSCA MODIFICAR ACCIÓN DE REPETICIÓN
COMUNICADO DE PRENSA
Quito, 13 de enero de 2016
UCS/01
Procurador Diego García realizó sus observaciones a proyecto de ley que busca modificar Acción de Repetición
El miércoles 13 de enero de 2016, el Procurador General del Estado, Dr. Diego García Carrión, expuso ante la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional, sus observaciones sobre el Proyecto de Ley Reformatoria del artículo 67 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, concerniente a la acción de repetición. El Procurador remarcó que esta acción no debe ser limitada sino fortalecida.
La exposición del Dr. Diego García se centró en cuatro ejes del proyecto de reforma: las condiciones distintas para aplicar la acción de repetición contra los dignatarios de elección popular frente al resto de servidores públicos; requisitos adicionales para ejercerla; la limitación al Estado si este derecho se aplicaría únicamente en sentencias emitidas por la Corte Constitucional y la Corte Interamericana de Derechos Humanos y, también condicionar al Estado en su defensa en casos de Derechos Humanos cuando sea conveniente realizar un allanamiento total o parcial.
Respecto a que se establezcan condiciones distintas para ejercer la acción de repetición contra los dignatarios de elección popular frente al resto de servidores públicos, el Procurador sostuvo que esto limitaría el derecho del Estado a recuperar los valores pagados por indemnizaciones. Además, la propia Constitución dispone que ningún servidor está exento de responsabilidad por las acciones u omisiones realizadas en el ejercicio de sus funciones.
Para el Procurador incluir requisitos adicionales para ejercer la acción de repetición, limitaría su ejercicio y lo que se debe buscar es que esta acción sea fortalecida para proteger los intereses de la nación y establecer responsabilidades en casos de violación de derechos. Asimismo, según el Procurador, el proyecto de reforma restringiría la repetición sólo respecto a sentencias expedidas por la Corte Constitucional, y a aquellas emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. “De aprobarse la reforma, no se podría repetir contra los pagos erogados en virtud del cumplimiento de sentencias y autos definitivos emitidos en procesos de garantías jurisdiccionales ante jueces constitucionales de la función judicial, y de los informes emitidos por organismos internacionales de derechos humanos”, acotó.
El Procurador General del Estado, aprovechó su comparecencia, para proponer textos alternativos al proyecto de reforma de ley, destacando que los cambios deben darse en el procedimiento y no en los requisitos para ejercer el derecho, de manera que cualquier reforma a la acción de repetición esté encaminada a fortalecerla a favor de los intereses del Estado y de su defensa y garantizar su viabilidad.
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COMUNICACIÓN SOCIAL
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EN GUAYAQUIL: PRESENTACIÓN DEL LIBRO "CASO CHEVRON"
COMUNICADO DE PRENSA
Quito, 15 de diciembre de 2015.
UCS/44
En Guayaquil:
El Procurador General del Estado, Dr. Diego García Carrión, presentó el libro “Caso Chevron: Defensa del Ecuador frente al uso indebido del Arbitraje de inversión”.
El martes 15 de diciembre de 2015, en la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de Católica Santiago de Guayaquil se realizó la presentación del libro “Caso CHEVRON: Defensa del Ecuador frente al uso indebido del arbitraje de inversión”.
En la publicación se detallan cada uno de los argumentos y las evidencias presentadas por el Ecuador dentro del arbitraje iniciado por Chevron –Texaco, que, a criterio de la defensa del Estado fue planteado en forma prematura pues no se agotaron los recursos previstos por la legislación frente a la sentencia dictada por la justicia ecuatoriana que reconoció la responsabilidad de la empresa por los daños causados en la Amazonía, luego de aproximadamente 30 años de operación.
En los últimos meses, la Procuraduría General del Estado ha realizado varios eventos internacionales y nacionales en las ciudades de Washington, Nueva York, Paris, Londres, Oxford, Santiago de Chile, Cochabamba, Lima, Quito y Cuenca. En cada uno de estos actos han participado destacados académicos, abogados, estudiantes, autoridades, entre otros, que han reconocido el trabajo del equipo jurídico de la Procuraduría General del Estado, así como la importancia de poner a disposición del lector esta publicación.
El Procurador General del Estado, al referirse a estos eventos, destacó que “Estamos frente a una controversia bajo el Tratado Bilateral de Promoción y Protección de Inversiones, suscrito entre el Ecuador y los Estados Unidos, que entró en vigencia en 1997. Las controversias de inversiones parten de la necesaria existencia de un inversionista y de una inversión protegidos por el Tratado. Para ello, la inversión debe existir cuando se pretendan activar las protecciones que brinda un Tratado que se encuentre vigente. Entonces, el primer reto de Chevron era caracterizar su reclamo como una controversia de inversiones. Para ello, la petrolera debía reunir las condiciones para ser considerada como un inversionista protegido por el TBI, y su controversia debía estar relacionada a una inversión protegida por el mismo. Difícil reto, cuando Texaco -predecesora de Chevron- se retiró y despidió del país en 1992, a la terminación de su contrato, inclusive anunciándolo públicamente.”
La presentación del libro se realizó en el Auditorio Vicente Rocafuerte de la Universidad Católica Santiago de Guayaquil, en la bienvenida el Decano de la Faculta de Jurisprudencia Ab. José Miguel García Baquerizo destacó “que no puede negarse que con la gestión del actual Procurador General del Estado en la defensa de los derechos soberados del Ecuador ha tenido un cambio sustantivo, especialmente, en los foros internacionales pasando del desinterés de la cosa pública a su inagotable defensa del uso legítimo de las acciones y recursos que la ley otorga al Ecuador”.
De igual manera el Doctor Aquiles Rigail Santisteban, Asesor Jurídico de la Universidad Católica Santiago de Guayaquil, en su presentación del libro señaló el contexto de los daños de la operación de Texaco en el Ecuador y puntualizó “como dentro del arbitraje, a través de una auditoría ambiental, Ecuador ha probado la existencia de contaminación como fruto de la operación de Texaco, objeto del juicio de Lago Agrio. La contaminación es real, residuos del petróleo han contaminado enormes extensiones de tierra amazónica, han destruido las posibilidades de la agricultura, han anulado los aspectos ambientales que deben ser protegidos por el mundo entero y han provocado lesiones irreversibles en la salud de centenares de miles de habitantes de Lago Agrio”.
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EN PERÚ: EL PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO PRESENTÓ EL LIBRO CASO CHEVRON
COMUNICADO DE PRENSA
Quito, 4 de diciembre de 2015
UCS/43
En Lima:
El Procurador General del Estado de Ecuador presentó el Libro “Caso CHEVRON: Defensa del Ecuador frente al uso indebido del arbitraje de inversión”
El jueves 3 de diciembre de 2015, en la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones – CAN ubicada en Lima - Perú, la Procuraduría General del Estado, conjuntamente con la Embajada de Ecuador en Perú, realizaron la presentación de la obra “Caso CHEVRON: Defensa del Ecuador frente al uso indebido del arbitraje de inversión”.
Durante estos últimos meses, con el objetivo de difundir la posición de la defensa del Estado ecuatoriano en el arbitraje de inversiones iniciado por las compañías Chevron-Texaco, se han realizado varios eventos internacionales y nacionales en las ciudades de Washington, Nueva York, Paris, Londres, Oxford, Santiago de Chile, Cochabamba, Quito y Cuenca.
En cada uno de estos eventos han participado destacados académicos, abogados, estudiantes, autoridades, entre otros, que han reconocido el trabajo del equipo jurídico de la Procuraduría General del Estado, así como la importancia de poner a disposición del lector esta publicación que describe la historia del arbitraje de inversiones planteado por Chevron – Texaco en contra del Estado ecuatoriano. Mediante este arbitraje, la transnacional pretende trasladar a Ecuador la responsabilidad por cualquier valor que tuviera que asumir dentro del “Juicio de Lago Agrio”.
Al describir dicho arbitraje, el Procurador General del Estado señaló que “En los años noventa, Chevron, luego de pasar diez años tratando de litigar en el Ecuador, y habiéndolo logrado, cambia su estrategia y se pasa otros diez años desconociendo la capacidad de las cortes ecuatorianas para resolver su caso”. Además agregó “La descripción de esta controversia, que incluye varios procesos en diversas jurisdicciones, es un reto sin precedentes, se trata de una controversia sin sentido en la que, forzando el derecho internacional y el Sistema de Solución de Controversias Inversionista – Estado, se ha generado un proceso arbitral amorfo, a través del cual se pretende re litigar con el Estado en jurisdicción internacional, una controversia civil entre partes privadas y en el que se involucra a un tercero que no es parte, a través de una forzada figura de la denegación de justicia. ”.
La presentación del libro se realizó en la Sala Bolivar de la Secretaría General de la Comunidad Andina; en la bienvenida el Embajador de Ecuador en Perú, José Sandoval Zambrano, señaló que “el área contaminada por Chevron equivalía al 75 % de la ciudad de Lima”.
De igual manera la Doctora María del Carmen Tobar Gil de la firma Echocopar, quien actúa activamente como abogada en arbitrajes vinculados a servicios públicos y a contratos de construcción y adquisiciones del Estado y en arbitrajes internacionales de inversión; en su presentación del libro puntualizó que “para conocer el caso Chevron no basta con analizar el laudo, como normalmente sucede en un proceso arbitral. Solo alguien que entienda todas las piezas de ese rompecabezas puede explicar las diferentes fases de este proceso, y eso hace el libro, relata esta historia sin ambages desde la perspectiva de Ecuador. La obra evidencia el titánico esfuerzo de la defensa legal del Ecuador en los diferentes foros, en donde ha usado todos los recursos legítimos que el Sistema le permite para defenderse, por ello extiendo una felicitación a la Procuraduría General del Estado y a su equipo por su trabajo. La experiencia de Ecuador servirá al resto de Estados para enfrentar procesos arbitrales”.
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PGE LOGRA QUE SE RECONOZCA EL DERECHO DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE MANTA A RECIBIR INDEMNIZACIÓN POR UN MONTO APROXIMADO A USD 35 MILLONES
COMUNICADO DE PRENSA
Quito, 1 de diciembre 2015
UCS/42
En Panamá: Caso APM /HUTCHINSON
LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO LOGRA QUE SE RECONOZCA EL DERECHO DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE MANTA (APM) A RECIBIR INDEMNIZACIÓN POR UN MONTO APROXIMADO A USD. 35 MILLONES DE DÓLARES
El 30 de noviembre, la Procuraduría General del Estado, quien representó a Autoridad Portuaria de Manta (APM), como demandante en el arbitraje iniciado en contra de las compañías pertenecientes al grupo Hutchison Whampoa Limited, fue notificada con el laudo arbitral mediante el cual se declara el incumplimiento por parte de las demandadas del Contrato de Concesión.
El Tribunal Arbitral concluyó que:
- la compañía Terminales internacionales de Ecuador S.A en Liquidación incumplió sus obligaciones al no transferir el 5% de sus acciones a favor de APM y al retirarse de la Concesión de manera prematura e injustificada;
- y que las compañías Hutchison Port Investments Ltda y Hutchison Port Holdings Limited, son solidarias frente a la APM por estos incumplimientos contractuales.
Al referirse a este laudo, el Procurador General del Estado, Dr. Diego García Carrión, señaló “Si bien la indemnización no cubre el valor total del daño causado, este es un triunfo importante de la defensa del Estado liderada por la Procuraduría General y constituye un precedente transcendental, pues define de manera clara que el incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de los concesionarios de servicios públicos tiene que ser sancionada por los graves daños que se producen en contra de los ciudadanos de un Estado”.
El Tribunal fijó a favor de APM un valor de US$34’905.349 por daño emergente y lucro cesante del cual se deduce la garantía contractual ejecutada por APM, quedando un monto indemnizatorio pendiente de pago de US$27´192.728. El Tribunal ordenó, además, el reintegro a la demandante del 50% de los costos del arbitraje. Los montos fijados por el Tribunal deberán ser cancelados por las demandadas dentro de los 30 días posteriores a la Notificación del Laudo.
Antecedentes
El 17 de noviembre de 2006, la APM suscribió el Contrato de Concesión del Puerto Internacional de Carga de Manta, el mismo que culminó con el abandono unilateral de la concesión por parte de las empresas del grupo Hutchison, el 28 de febrero de 2009.
El arbitraje fue iniciado el 13 de septiembre de 2012, luego de que se agotaran las instancias de discusión directa y mediación entre APM y las demandadas.
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EN BOLIVIA: LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO DE ECUADOR PRESENTÓ EL LIBRO CASO CHEVRON
COMUNICADO DE PRENSA
Quito, 27 de noviembre de 2015
UCS/41
En Bolivia
La Procuraduría General del Estado de Ecuador presentó el Libro “Caso CHEVRON: Defensa del Ecuador frente al uso indebido del arbitraje de inversión”
Durante el Seminario Internacional “Desarrollo Económico y Defensa del Estado” realizado en Cochabamba, Bolivia, el 26 de noviembre, el Procurador General del Estado, Dr. Diego García Carrión, presentó el libro “Caso CHEVRON: Defensa del Ecuador frente al uso indebido del arbitraje de inversión”.
Esta publicación describe la historia del arbitraje de inversiones planteado por Chevron Texaco en contra del Ecuador, identificado como Chevron III. Detrás de este proceso arbitral subyace el reclamo por daño ambiental de las comunidades de la Amazonía ecuatoriana afectadas por la operación de la petrolera.
El Procurador General del Estado enfatizó que “en este arbitraje los peritos ambientales del Ecuador han establecido que, a pesar de que la legislación ecuatoriana exigía un alto grado de cuidado para evitar la contaminación del ambiente y el correspondiente perjuicio a los ciudadanos del Ecuador, Texpet escogió utilizar métodos por debajo de la norma empleando, entre otras cosas, fosos de tierra sin revestimiento, descargando agua de producción directamente en arroyos y otras aguas superficiales, no instalando pozos de monitoreo, y cubriendo caminos de tierra con petróleo.”
En el evento participaron también los Procuradores de Bolivia, Argentina y Brasil y la Subprocuradora de Colombia, así como destacados exponentes, quienes comentaron la publicación de esta obra. Así, el Dr. Eduardo Silva Romero, DECHERT (Paris) LLP puntualizó sobre las fases del caso Oxy y Chevron, además, destacó el papel de los árbitros en la interpretación de tratados, contratos, derecho internacional y local.
De igual manera el Dr. Franz Zubieta Mariscal, Sub-Procurador de Defensa y Representación Legal del Estado (Bolivia) se refirió a la publicación y al arbitraje internacional en torno a los siguientes aspectos: Origen de los arbitrajes de inversiones y de los tratados bilaterales en los cuales prevalece los derechos de las transnacionales, creación de la industria de los arbitrajes internacionales que se han constituido como un club vip de especialistas que se enriquecen con cada litigio en contra de los Estados e independencia de los arbitrajes internacionales, 15 árbitros en el mundo han resuelto más del 75% de los casos de arbitraje.
Además, el Dr. Diego García Carrión, Procurador General del Estado” se refirió a la labor que viene desarrollando la Procuraduría General del Estado de Bolivia. “A lo largo de estos últimos cuatro años he podido ver que Bolivia ha incluido un equipo de defensa de alto nivel para litigar con solidez jurídica en todas las instancias particularmente en los de arbitrajes de inversión. He podido compartir experiencias que son de mutuo crecimiento para las dos instituciones y también he conocido de cerca como el liderazgo del Procurador ha permitido que la defensa de Bolivia sea conocida internacionalmente como una defensa que protege los interés del Estado”.
El evento fue clausurado por el Procurador Boliviano, Dr. Héctor Arce, y el Presidente de la República, Evo Morales.
COMUNICACIÓN SOCIAL
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- EN CHILE SE PRESENTÓ EL LIBRO “CASO CHEVRON: DEFENSA DEL ECUADOR FRENTE AL USO INDEBIDO DEL ARBITRAJE DE INVERSIÓN”
- EL ESTADO ECUATORIANO NOTIFICÓ SU DECISIÓN DE APELAR EL FALLO EMITIDO EL 15 DE OCTUBRE DE 2015, EN LA DEMANDA PLANTEADA EN CONTRA DE LOS HNOS. ISAIAS.
- EL TRIBUNAL ARBITRAL RECHAZÓ LA DEMANDA PRESENTADA POR LA CONTRATISTA Y ACEPTÓ LA RECONVENCIÓN HECHA POR ECUADOR Y PERÚ
- LA PGE LOGRÓ UNA VICTORIA LEGAL EN CASO OXY
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